各位來賓、各位代表：

今天我們齊聚一堂，共襄行業(yè)盛會，探討構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，謀劃未來發(fā)展。

歷經(jīng)風雨，建材行業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越，取得輝煌成就，成為國民經(jīng)濟建設發(fā)展和提升人民生活品質的重要支撐。展望未來，建材行業(yè)開啟實現(xiàn)綠色低碳安全高質量發(fā)展的新時代新征程，正向著“宜業(yè)尚品、造福人類”發(fā)展目標不斷邁進。伴隨著國際國內形勢和市場需求的變化、以及綠色低碳發(fā)展等內外環(huán)境的演變，我們必須從更高層次、更加系統(tǒng)的層面提前做好統(tǒng)籌謀劃，加快構建創(chuàng)新能力更強大、發(fā)展模式更綠色、產(chǎn)業(yè)結構更合理、產(chǎn)業(yè)布局更完整、技術裝備更先進、生產(chǎn)效率更高效、質量品種更優(yōu)化、生產(chǎn)服務體系更健全的建材行業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，引導全行業(yè)能夠更充分、更安全、更及時地應對這一全局性的系統(tǒng)性大變革。

一、深刻認識構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系的新形勢新變化新要求

習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出要“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。今年5月，又進一步強調，要“推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這是黨中央從全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的高度做出的重大戰(zhàn)略部署，是時代所需、發(fā)展所需，意義重大、影響深遠。作為國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎支撐和重要構成，建材行業(yè)必須擔當應有責任，作出應有貢獻。

（一）加快構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，是建材行業(yè)全面實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然抉擇

我國建材行業(yè)從建國初期白手起家，實現(xiàn)從“無”到“有”的突破；到改革開放時期工業(yè)化加快進程，水泥、平板玻璃等建材主要產(chǎn)品產(chǎn)量先后躍居世界首位，建成門類比較齊全、產(chǎn)品基本配套、面向國內國際兩個市場的工業(yè)體系，實現(xiàn)了由“小”到“大”的躍進；再到新世紀伴隨著我國加入WTO以及互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，建材行業(yè)以可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟為牽引，實現(xiàn)了由“量”到“質”的變革，進而形成了以“強”和“優(yōu)”為特征的高質量發(fā)展邁進的內生動力。這既是建材行業(yè)在市場帶動下產(chǎn)業(yè)進步發(fā)展的客觀規(guī)律，更是始終追求創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升核心競爭力，形成與科技進步、時代發(fā)展相適應的完整產(chǎn)業(yè)體系的主動成效。

新時代新征程上，需求結構的加速轉變，綠色低碳的全面推進，信息化、人工智能等新技術的快速滲透，對高質量發(fā)展的內涵要求日益提升，迫切需要我們主動作為，抓住構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系這個根本，扭住新型工業(yè)化這個關鍵，堅持以科技創(chuàng)新為抓手、以綠色低碳為導向，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能，持續(xù)不斷在“強”上下功夫，堅定不移在“優(yōu)”上做文章，從而推進建材行業(yè)現(xiàn)代化水平實現(xiàn)多環(huán)節(jié)、全方位的提升。

（二）加快構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，是建材行業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的緊迫需要

我國已建立了門類齊全，服務于建筑業(yè)及汽車、電子等150多個行業(yè)，鏈結于電力、煤炭、石化等110多個行業(yè)的建材產(chǎn)業(yè)體系，提供了建筑材料及制品、無機非金屬新材料、非金屬礦物材料及制品等三大類7萬余種產(chǎn)品，是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分和經(jīng)濟循環(huán)體系的重要環(huán)節(jié)，為構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系提供了基礎性支撐。

與此同時，我國建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈部分環(huán)節(jié)還有短板弱項。以無機非金屬材料為代表的建材新興產(chǎn)業(yè)，仍存在核心技術受制于人、原始創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)標準話語權較弱等問題。在先進玻璃材料、先進陶瓷材料、人工晶體材料、礦物功能材料等技術和資金密集型領域仍面臨較大的供應鏈安全風險；促進建材行業(yè)高質量發(fā)展的政策環(huán)境還有待進一步完善，不以“兩高”項目精細化管理、而按“兩高”行業(yè)“一刀切”簡單化處置的現(xiàn)象在一些地區(qū)還時有發(fā)生；資源能源承載型的行業(yè)屬性所導致的對資源、能源供應和價格波動的敏感性，以及國際市場環(huán)境波動對部分建材及非金屬礦物的產(chǎn)業(yè)鏈影響仍不可忽視。主動探索建立結構更高端、生產(chǎn)更高效、發(fā)展更安全的現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，以系統(tǒng)性思維推動解決產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板弱項，提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性、安全性和穩(wěn)定性已成為推進行業(yè)高質量發(fā)展的緊迫需要。

（三）加快構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，是建材行業(yè)應對供需關系轉化的主動作為

我國傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)已逐步從增量市場進入存量市場，市場需求的規(guī)模結構正在發(fā)生重大變化，產(chǎn)業(yè)結構亟需調整、產(chǎn)業(yè)布局亟待優(yōu)化。近年來，建材新興產(chǎn)業(yè)雖逐步成為建材行業(yè)發(fā)展的重要動力，但產(chǎn)值還僅占全行業(yè)20%左右，還不能完全支撐全行業(yè)的穩(wěn)增長重任。建材行業(yè)還沒有形成能夠完全滿足重大工程、極端條件、應急處置、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品性能及質量提升等方面需求的產(chǎn)業(yè)體系。

積極應對外部市場需求變化，加快新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)代化轉型、有效破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題，已成為建材行業(yè)面臨的迫切任務。

我們必須盡快適應內外環(huán)境變化，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、一手抓新型產(chǎn)業(yè)培育壯大，以完整的建材制造能力和完善的配套及服務能力為基礎，促進建材行業(yè)與數(shù)字技術加速融合，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快拓展行業(yè)發(fā)展的新領域、新需求、新市場、新賽道，實現(xiàn)建材行業(yè)質的有效提升和量的合理調整，建設自主可控、安全可靠、競爭有力的現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，走出一條新型工業(yè)化建材道路。

（四）加快構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，是建材行業(yè)提前謀劃碳中和任務的重要體現(xiàn)

工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《建材行業(yè)碳達峰實施方案》對建材行業(yè)碳達峰進行了全面工作部署。聯(lián)合會結合行業(yè)實際，提出了我國建筑材料行業(yè)要在2025年全面實現(xiàn)碳達峰，水泥等行業(yè)要在2023年率先實現(xiàn)碳達峰的目標。在政府、行業(yè)、企業(yè)、社會協(xié)同發(fā)力、共同推動下，建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展取得顯著成效。與2020年相比，2022年建材行業(yè)二氧化碳排放量下降7.6％，水泥行業(yè)二氧化碳排放量下降13.9%。水泥行業(yè)提前實現(xiàn)碳達峰已成為現(xiàn)實，建材行業(yè)邁向碳中和的時代正在到來。同時，行業(yè)發(fā)展內外環(huán)境正在發(fā)生變化，總體數(shù)量規(guī)模已轉為穩(wěn)中趨降態(tài)勢，32種重點監(jiān)測建材產(chǎn)品中，近兩年有11種產(chǎn)品產(chǎn)量下降，其中水泥產(chǎn)品產(chǎn)量下降10.9％。

參照世界主要經(jīng)濟體建材行業(yè)發(fā)展歷程和國內實際綜合研判，我國建材行業(yè)已走到換擋調整的關鍵時期、轉型發(fā)展的十字路口。主動作為，從體系化角度重構行業(yè)生態(tài)，推動加快構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，謀劃布局行業(yè)未來發(fā)展的重點目標、任務，推動綠色低碳安全高質量發(fā)展是建材行業(yè)主動應對碳中和時代新形勢、新環(huán)境、新變化使命擔當?shù)闹匾w現(xiàn)。

二、深入踐行“宜業(yè)尚品、造福人類”發(fā)展目標，打造特征鮮明的現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系

（一）構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，是實現(xiàn)“宜業(yè)尚品、造福人類”發(fā)展目標的基礎保障

“宜業(yè)尚品、造福人類”理念與構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系一脈相承，在發(fā)展導向、目標、路徑的要求上高度一致，都要求將建材行業(yè)置于整個國家和社會發(fā)展體系以及人類社會發(fā)展進程中；要求聚焦綠色化、高端化、智能化，堅持以科技創(chuàng)新為引領，以綠色低碳發(fā)展為抓手，主動適應國民經(jīng)濟轉向高質量發(fā)展的需要；要求找準自身在國民經(jīng)濟大循環(huán)中的定位和作用，融入國內國際雙循環(huán)，探索符合自身規(guī)律的發(fā)展路徑，鍛長板、補短板，不斷推進產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，服務國家和人類社會進步的需要。

因此，踐行“宜業(yè)尚品、造福人類”目標，構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，是建材行業(yè)落實習近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神的具體實踐，是建材行業(yè)貫徹新發(fā)展理念的重要保障，是推動建材行業(yè)綠色低碳安全高質量發(fā)展的目標追求。

（二）準確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，明確現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系特征

新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志。建材全行業(yè)將緊緊圍繞黨中央提出的建設制造強國、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構建優(yōu)質高效的服務新體系三個方面具體任務，把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動建材各產(chǎn)業(yè)與高新前沿技術和數(shù)字化的滲透融合，與上下游產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈互補聯(lián)結延伸融合，以及建材內部各產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化重組，從而實現(xiàn)建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、短板產(chǎn)業(yè)補鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈目標，建立八個特征鮮明的建材行業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是創(chuàng)新能力更強大。以系統(tǒng)化創(chuàng)新能力的增強為主要特征，把科技自立自強作為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，構建深度融合的既競爭又開放的創(chuàng)新體系，實施更加完備的人才戰(zhàn)略。形成與國家、社會及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配、相協(xié)同的創(chuàng)新方式、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新工具，大力發(fā)展建材高新技術產(chǎn)業(yè)，著力開展前瞻性、引領性、顛覆性科學技術攻關，推動原創(chuàng)性、迭代性工藝技術裝備產(chǎn)品創(chuàng)新，以及與現(xiàn)代科技相適應的管理方式創(chuàng)新，為現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系的提供新動能。

二是發(fā)展方式更綠色。以打造綠色低碳的建材制造體系為特征，加快推進建材行業(yè)“六零”工廠建設進程，促進能源資源利用效率顯著提升，污染物和溫室氣體排放顯著降低，各類廢棄物消納利用能力顯著增強，新能源等低碳技術應用更加普遍，綠色建材產(chǎn)品更加豐富，以產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)品化助推建材行業(yè)邁向高質量發(fā)展的新航道。

三是產(chǎn)業(yè)結構更合理。以加快建材行業(yè)向先進制造業(yè)轉型為特征，推動作為建材行業(yè)主體的建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，聚焦綠色化、高端化、智能化，培育形成新的發(fā)展動力、打造競爭新優(yōu)勢，形成先進企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展提升市場競爭力，落后企業(yè)主動淘汰落后工藝裝備實現(xiàn)轉型發(fā)展的良性發(fā)展生態(tài)，聚焦新市場、新業(yè)態(tài)、新需求，支持培育高性能復合材料、建材節(jié)能環(huán)保、建材高端裝備制造、戰(zhàn)略性新材料等新興產(chǎn)業(yè)，拓展完善建材服務應用領域。

四是產(chǎn)業(yè)布局更完整。以市場需求為導向，碳排放雙控為依托，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局為特征，積極推動產(chǎn)業(yè)在國內的合理轉移和國際的產(chǎn)能合作，構建國內、國際相互促進的雙循環(huán)發(fā)展格局和更完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,加快形成與社會再生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展良性循環(huán)相適應的產(chǎn)業(yè)體系。充分利用全球產(chǎn)業(yè)技術革命下的創(chuàng)新擴散效應和要素重新配置效應，搶占創(chuàng)新制高點和核心要素，主動參與國際化的融合、競合發(fā)展，增強發(fā)展動力，提升話語權。

五是技術裝備更先進。以裝備現(xiàn)代化為特征，在建材技術裝備基本實現(xiàn)國產(chǎn)化基礎上，加快與人工智能等深度融合，在先進裝備制造技術、先進控制軟件等領域加大研發(fā)投入力度，鞏固建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備制造系統(tǒng)化優(yōu)勢，在無機非金屬新材料研發(fā)、設計、制造、檢測等高端儀器裝備方面實現(xiàn)新突破，保障建材產(chǎn)業(yè)鏈完整性和先進性。

六是生產(chǎn)效率更高效。以更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業(yè)為主體建立靈活高效、調節(jié)有序的行業(yè)供需調節(jié)機制為特征。建立以需求為導向的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升對市場的響應速度，提升區(qū)域布局及市場資源整合能力，實現(xiàn)需產(chǎn)銷三端精準匹配。大力推進生產(chǎn)過程技術改造和生產(chǎn)設備更新?lián)Q代，深入挖掘生產(chǎn)經(jīng)營技術潛力，不斷推動企業(yè)提質增效。

七是質量品種更優(yōu)化。以不斷提高產(chǎn)品供給質量，減少低端無效供給，提高關鍵材料保障及高端產(chǎn)品供給能力為特征，使產(chǎn)品品種更加豐富、品質更加優(yōu)良、品牌更具影響力。質量分級和追溯體系更加完善、產(chǎn)品使用更加精準、產(chǎn)品服務內容更加豐富，標準計量、檢驗認證等支撐體系更加完備的更高水平協(xié)同發(fā)展，打造形成一批世界一流企業(yè)和產(chǎn)品品牌。

八是生產(chǎn)服務體系更健全。以加快建材制造業(yè)與現(xiàn)代化服務業(yè)深度融合為特征，建設高效順暢的建材流通體系，提升建材生產(chǎn)性服務業(yè)供給質量和品質，以生產(chǎn)性服務業(yè)賦能建材制造業(yè)。強化以工業(yè)設計、軟件供應、電子商務、信息技術、計量檢測、認證評價以及現(xiàn)代金融、售后保障等高附加值生產(chǎn)性服務業(yè)建設，強化與上下游產(chǎn)業(yè)的有效銜接和有機融合，不斷推動建材生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端不斷延伸。

三、以科技創(chuàng)新和綠色低碳轉型為主導，加快構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系

（一）聚焦創(chuàng)新引領，為構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐

習近平總書記指出，面對日益激烈的國際競爭，開辟發(fā)展新領域新賽道、形成國際競爭新優(yōu)勢，關鍵要把科技的命脈掌握在自己手中。建材行業(yè)必須牢牢把握產(chǎn)業(yè)結構和供需關系調整過程中孕育的新機遇，聚焦行業(yè)領域特點，培育新的增長動能，打造行業(yè)創(chuàng)新驅動體系，把行業(yè)發(fā)展命運牢牢把握在自己手中。

一是進一步加快完善行業(yè)科技研發(fā)機制建設。聯(lián)合會采用“賽馬”競爭機制，創(chuàng)新性建立的建材行業(yè)“揭榜掛帥”科技攻關研發(fā)工作得到了行業(yè)內外企業(yè)、科研院所和社會各界的廣泛響應，在推動關鍵技術突破、提高自主研發(fā)能力、加速技術成果轉化、形成核心競爭力等方面顯現(xiàn)出強大生命力。已發(fā)布的前兩批29個方向、62個攻關團隊的行業(yè)重大科技攻關項目榜單，有望在今后幾年內產(chǎn)生一批具有顛覆性、迭代性、突破性的技術成果，以“超級材料”為重點的第三批21個方向研發(fā)項目的揭榜單位也已確定并即將發(fā)布。第四批以建材技術裝備制造為重點的“揭榜掛帥”攻關研發(fā)項目即將啟動布局。

我們要圍繞世界科技前沿、國家經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康四大方向，以突破關鍵核心技術研發(fā)、強化集成應用為重點，明晰行業(yè)科技創(chuàng)新目標，加強科技創(chuàng)新方向引導和戰(zhàn)略性、儲備性研發(fā)布局。要在做好對揭榜項目跟蹤、推進和服務基礎上，不斷完善行業(yè)科研攻關機制建設，廣泛調動各方科研資源和積極性，鞏固挖掘科技攻關機制活力、動力。要加強對“揭榜掛帥”研發(fā)項目成果和團隊的支持力度，積極幫助企業(yè)爭取政策扶持、項目申報、試點示范、研發(fā)經(jīng)費等，不斷強化與建材行業(yè)成果鑒定、科技獎申報、國家獎推薦等項工作的銜接，充分發(fā)揮“揭榜掛帥”研發(fā)成果的引領示范效應。積極布局一批中試、應用驗證平臺，鼓勵重大技術試點示范工程，強化攻關成果的轉化培育推廣工作，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

二是加快打造建材行業(yè)科技研發(fā)體系。實現(xiàn)建材行業(yè)高質量發(fā)展根本上依賴于技術進步，要引導行業(yè)從量的擴張轉向質的提升，從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。打造行業(yè)科技研發(fā)平臺。發(fā)揮企業(yè)主體作用，構建政產(chǎn)學研金服用高效協(xié)同、上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體。強化需求和場景牽引，以市場為導向，探索利用平臺優(yōu)勢聚集重點實驗室、科研機構、大專院校、科技領軍企業(yè)等各方力量，實現(xiàn)科研基礎設施、人才、資源儲備及研發(fā)項目等方面創(chuàng)新資源的共享與優(yōu)化。著力推動科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融相結合，解決建材行業(yè)科技創(chuàng)新政策導向、基礎研究、技術攻關、成果轉化、中試應用、人才支撐、科技金融等方面存在的“難點”“堵點”以及中小建材企業(yè)研發(fā)力量不足、行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新資源力量分散等問題，形成體系化能力和重點突破能力。探索建立建材行業(yè)基礎性、共性、關鍵性研究的多元投入體系。積極引導行業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，拓寬經(jīng)費投入渠道，探索建立政府、社會、企業(yè)共同支撐、競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的基礎研究投入機制，推動全行業(yè)研發(fā)占比由目前不到1%提升至1.5%。積極推動設立區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺，加強試驗檢測、信息服務、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等公共服務供給。

三是加快推動產(chǎn)業(yè)高水平科技自立自強。加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，把加強基理研究作為行業(yè)科技創(chuàng)新工作的核心。提升原創(chuàng)性研發(fā)能力。對標全球建材科技前沿，強化基礎理論研究，深入理解和運用大數(shù)據(jù)科學、計算科學、生成式人工智能等最新科學研究范式，聚焦無機非金屬新材料、新產(chǎn)品以及新業(yè)態(tài)等原創(chuàng)性、顛覆性、迭代性技術，形成一批最具前沿性、引領性、影響力和發(fā)展?jié)摿Φ?，實現(xiàn)“從0到1”突破的重大原創(chuàng)性成果。增強關鍵技術保障能力。聚焦綠色低碳發(fā)展、前沿領域，瞄準制約建材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略亟需的關鍵技術、關鍵裝備、關鍵材料“瓶頸”問題上下大力氣攻關。發(fā)揮行業(yè)智庫作用。發(fā)揮好聯(lián)合會專家委行業(yè)頂級智庫和科技創(chuàng)新關鍵中樞作用，緊緊圍繞科技創(chuàng)新“四個面向”，從全球、國家、行業(yè)高度，確定科技創(chuàng)新重點發(fā)展的方向、領域和路徑，把好建材科技研發(fā)成果和科技獎項目質量關。

四是加快產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。牢固樹立人才是第一資源的理念，完善人才戰(zhàn)略布局，建設規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的建材產(chǎn)業(yè)人才隊伍。促進人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈的深度融合，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人、用人環(huán)境。打造行業(yè)科技人才梯隊。培育適宜創(chuàng)新的土壤，加快形成更多戰(zhàn)略科學家引領，科技領軍人才和青年科技人才支撐的建材行業(yè)科技創(chuàng)新人才雁陣格局，促進人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級奠定堅實基礎。塑造產(chǎn)業(yè)教育體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展，大力培養(yǎng)急缺人才和高端人才。面向產(chǎn)業(yè)需要，加強建材專業(yè)學科建設，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，形成高等教育、專業(yè)學科建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接、職業(yè)教育及繼續(xù)教育與產(chǎn)業(yè)需求精準對接的建材行業(yè)專業(yè)人才教育體系，培養(yǎng)符合現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質創(chuàng)新型人才、應用型人才、復合型人才。增強職業(yè)技術教育適應性，建設建材行業(yè)高級技工隊伍。

（二）落實“雙碳”戰(zhàn)略，為構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系培育綠色動能

推進建材行業(yè)碳達峰、碳中和既是建材行業(yè)的使命擔當，也是建材行業(yè)轉型升級、實現(xiàn)綠色低碳安全高質量發(fā)展的必然要求。

一是以推動“六零”工廠建設為重點，全面提升行業(yè)內在價值。“六零”工廠建設既是對建材行業(yè)綠色化、高端化、智能化發(fā)展內涵的高度凝練，也是建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展具象化目標。要積極開展好零外購電工廠、零化石能源工廠、零一次資源工廠、零碳排放工廠、零廢棄物排放工廠、零員工的“六零”工廠建設，以“一零”為起點，“六零”為方向，組織開展技術攻關和節(jié)能降碳技術集成應用，大力推進“六零”工廠“揭榜掛帥”科技攻關和試點示范，加快“六零”工廠評價方法及標準體系的研究制定工作，遴選一批可借鑒的典型案例并在全行業(yè)推廣。要強化輿論宣傳引導，積極爭取政府部門及社會各界的關注與支持，形成有力推動“六零”工廠建設的良性發(fā)展環(huán)境。

二是以節(jié)能降碳改造提升為重點，全面實現(xiàn)行業(yè)綠色低碳轉型。全面落實《建材行業(yè)碳達峰實施方案》，加大重點領域節(jié)能降碳改造提升實施力度，以國際領先水平為目標，全面推進建材主要行業(yè)能效、減碳、環(huán)保等關鍵指標提升。嚴格落實國家發(fā)改委等部門發(fā)布的《關于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》、《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平》、《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南》等文件要求，確保各行業(yè)優(yōu)于能效標桿水平產(chǎn)能比重目標和劣于基準水平產(chǎn)能退出目標按期實現(xiàn)。深入開展重點行業(yè)碳減排技術推廣，加強水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維行業(yè)碳減排技術指南的推廣應用，在墻體材料等行業(yè)布局開展碳減排技術指南的制定實施，加強低碳產(chǎn)品、技術推廣應用，持續(xù)開展典型企業(yè)節(jié)能降碳“解剖麻雀”專項工作，發(fā)揮試點示范引導驗證效果，引導企業(yè)加快節(jié)能降碳改造提升。通過優(yōu)先采用源頭削減、過程控制等措施，在水泥、石灰、玻璃、陶瓷等重點行業(yè)加快實施污染物深度治理和二氧化碳超低排放改造，促進減污降碳協(xié)同增效，并帶動各行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

三是以促進用能結構調整為重點，全面構建高效清潔生產(chǎn)體系。著力加快優(yōu)化建材行業(yè)能源結構，促進能源消費清潔低碳化，減少對化石能源及外部電力的依賴。有序提高清潔能源，特別是綠電使用比例。鼓勵全行業(yè)、各領域開展以綠色電能為初始能源的研究、應用及實踐。支持、引導建材企業(yè)充分利用自有設施、場地進行分布式光伏、風能發(fā)電，提高可再生能源利用比例。充分挖掘余熱回收利用潛力，廣泛采取各種熱交換、熱功轉換、余熱制冷制熱等技術，不斷提升能源利用效率。積極推廣可燃廢棄物高比例替代燃煤技術。支持、鼓勵以現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)為基礎改造建設水泥窯協(xié)同處置廢棄物項目，提高替代燃料應用比例。支持、鼓勵建材行業(yè)圍繞氫能、風能、太陽能等清潔能源利用以及低成本儲能等前沿技術的研發(fā)與中試，培育一批清潔能源利用成效取得突破性進展的示范企業(yè)，不斷促進建材行業(yè)綠色低碳轉型。

四是以發(fā)揮減碳環(huán)保效應為重點，全面拓展產(chǎn)業(yè)綠色效應。全面強化產(chǎn)業(yè)間耦合效應。充分發(fā)揮建材產(chǎn)業(yè)資源綜合利用的優(yōu)勢，建立“煤炭-建材”、“化工-建材”、“電力-建材”、“城市功能-建材”等產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)同發(fā)展體系，推動企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生和資源協(xié)同利用。通過廢棄物協(xié)同處置生產(chǎn)建材產(chǎn)品，促進建材生產(chǎn)企業(yè)向環(huán)保功能型、城市建設標配型企業(yè)轉變，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)同循環(huán)發(fā)展。要不斷提高水泥熟料生產(chǎn)非碳酸鹽工業(yè)廢棄物和尾礦替代石灰石比重，加快硫(鐵）鋁酸鹽水泥、高貝利特水泥、粘土煅燒水泥、低熟料水泥等低碳水泥的研發(fā)推廣應用，降低水泥生產(chǎn)碳排放。全面強化建材建筑、建材新能源協(xié)同效應。建材業(yè)與建筑業(yè)的碳減排、碳中和密切關聯(lián)，建材產(chǎn)品的碳排放及性能質量直接關系到建筑的物化階段碳排放、運營維護階段能耗，在政策、標準、技術、碳核算等方面形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期供給需求聯(lián)動降碳的良性循環(huán)。通過優(yōu)化骨料粒度級配、改善混凝土設計、促進建筑部品化等，減量化、精準化使用建筑材料產(chǎn)品。不斷滿足新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，配套建立玻璃纖維制品、光伏玻璃等風電、光電基礎材料產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)上下游協(xié)同發(fā)展、鏈接共生的產(chǎn)業(yè)集群。強化對建筑廢棄物、退役光伏組件、廢棄風電葉片等資源化利用技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。

五是以水泥行業(yè)為重點，全面推動建材行業(yè)碳排放市場建設。受生態(tài)環(huán)境部委托，聯(lián)合會正牽頭組織開展建材（水泥）行業(yè)納入全國碳市場擴圍專項研究工作，將按照“排碳有成本、減碳有收益”原則，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展實際，研究制定水泥行業(yè)碳配額分配方案、碳排放核算與報告指南、碳排放核查技術指南等技術文件，啟動建材行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管控平臺建設、二氧化碳在線監(jiān)測試點等工作，為推動將水泥行業(yè)納入全國碳市場交易體系工作打好堅實基礎。探索推動符合建材產(chǎn)業(yè)特性的碳減排市場機制。支持、鼓勵水泥行業(yè)積極探索碳中和實現(xiàn)途徑，推動將水泥等重點碳排放行業(yè)實施碳捕集、封存及再利用技術（CCUS）納入核證自愿減排量(CCER)范圍。組織開展混凝土匯碳、固碳，碳養(yǎng)護等混凝土碳匯技術研發(fā)，構建水泥基材料二氧化碳吸收核算方法，研發(fā)推廣應用能夠有效幫助混凝土“呼吸”的新材料，推動混凝土“碳匯”機制的建設。

（三）堅持綜合施策，為構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系奠定堅實基礎

習近平總書記強調，要堅持以推動高質量發(fā)展為主題，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來。

一是著力于能耗雙控轉向碳排放雙控，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。中央全面深化改革委員會第二次會議明確提出要推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。這是我國經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉型的重大制度調整，也是未來我國碳達峰碳中和綜合評價考核的重要機制，將推動建材行業(yè)調控、管理發(fā)生系統(tǒng)性變革，有助于促進妥善處理好發(fā)展和減排關系，破局部分區(qū)域對建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約的問題，破解化解產(chǎn)能過剩難題。應以此為契機，以強化治本為目的，推動淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能降碳改造提升等政策制修訂。高度重視國家碳排放統(tǒng)計核算體系建設。認真謀劃、發(fā)揮合力，積極配合國家統(tǒng)計局等單位組織開展好全國及省級地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算方法制修訂等工作。聯(lián)合會要組織開展好國家重大統(tǒng)計專項《建材行業(yè)關鍵排放源碳排放核算方法及碳排放因子研究》研究工作，重點做好水泥、石灰企業(yè)的碳排放統(tǒng)計調查，為制定建材行業(yè)碳排放雙控政策、評價考核等工作提供重要依據(jù)，相關企業(yè)要積極參與，提供真實數(shù)據(jù)，使研究成果更加準確、符合實際。健全碳排放雙控配套建設。應組織制定客觀、公正的建材行業(yè)碳排放水平評價標準和方法，開發(fā)適合建材行業(yè)的計量器具、檢測監(jiān)測工具，建立建材產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準和碳足跡、碳標簽認證制度。建材企業(yè)要盡早建立碳排放管理體系，明確專人專崗，強化主體管理責任，完善落實碳排放報告制度，建立低碳管理和減碳計劃。要積極向政府主管部門提供政策建議，根據(jù)行業(yè)及地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、產(chǎn)業(yè)布局及節(jié)能降碳目標潛力，推動建立科學的碳排放預算及調控管理體系和合理的評價考核制度。開展碳排放雙控試點。分析表明，2030年我國水泥需求量將不足18億噸。水泥行業(yè)應提前做好應對準備，避免出現(xiàn)嚴重影響水泥產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的狀況出現(xiàn)。推動在水泥行業(yè)或部分地區(qū)探索利用碳排放總量、碳強度重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、市場體系及供需關系，統(tǒng)籌解決產(chǎn)能過剩情形下的發(fā)展與減排問題，促進行業(yè)結構調整和發(fā)展路徑轉變，彰顯我國建材行業(yè)在全球碳減排領域的擔當作為。

二是著力于自主可控、安全可靠，確保產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。豐富的應用場景、超大的規(guī)模市場、完備的產(chǎn)業(yè)體系和強大的配套能力是我國建材產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是建材行業(yè)的基石，一定不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出，損害建材產(chǎn)業(yè)的完整性，影響我國建材產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的有利地位和持續(xù)競爭力。應優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重視發(fā)揮各地方已形成集群效應的建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確保產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)鏈安全可控、合理高效。積極推動“因業(yè)施策、因企施策”的“兩高”項目管理機制落到實處，引導低效產(chǎn)能有序退出。要以技術玻璃、玻璃纖維、礦物功能材料為牽引，探索建立能夠有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢的新材料產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群并形成規(guī)模優(yōu)勢。進一步加強無機非金屬新材料等研發(fā)及推廣應用，提高關鍵材料保障及高端產(chǎn)品供給能力。加強非金屬礦產(chǎn)資源勘探、儲備及高效綜合利用水平，特別要提高戰(zhàn)略性、全局性、短缺性等礦產(chǎn)資源的國內增儲上產(chǎn)和產(chǎn)供儲銷體系建設及與全球資源的統(tǒng)籌銜接，做好極端情景下應急供給預案。

三是著力于全面推動建材產(chǎn)品綠色化轉型，提升產(chǎn)品供給質量水平。推動建材產(chǎn)品全面升級。要全面推廣綠色低碳建材，按照提供具有節(jié)能、減排、低碳、健康、安全、便利和可循環(huán)的高品質建材產(chǎn)品的要求，推動建材產(chǎn)品全面轉型升級。要在發(fā)展基礎好的地區(qū)，依托優(yōu)勢企業(yè)，充分用好當?shù)刭Y源，因地制宜發(fā)展綠色建材，打造一批綠色建材生產(chǎn)集群。強化建材產(chǎn)品推廣應用。加快建材產(chǎn)品追溯體系、建材產(chǎn)品使用說明書制度、建材企業(yè)質量控制能力分級評價體系建設，健全綠色建材標準體系，制修訂綠色建材評價標準，促進產(chǎn)品標準從生產(chǎn)服務型向應用適配型的轉變。推動建材產(chǎn)品向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、向高品質和多樣化升級，向提供系統(tǒng)解決方案服務轉變，形成產(chǎn)品制造、設計施工、用戶體驗的全流程聯(lián)動創(chuàng)新消費模式，與上下游行業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，努力成為建造“好房子”的優(yōu)質建材供應商。持續(xù)深化開展綠色建材下鄉(xiāng)、政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升等活動，建立綠色建材公共服務平臺，推動綠色建材產(chǎn)品與相關采信應用互聯(lián)互通。繼續(xù)開展“六零綠色建材日”等系列宣傳，推進生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉型，使綠色建材生產(chǎn)和應用成為全社會自覺行動。

四是著力于不斷提升智能制造水平，迎接人工智能時代的到來。持續(xù)推動建材行業(yè)智能制造發(fā)展，加快推進綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈與信息技術深度融合。加快數(shù)字化智能化關鍵核心技術突破。依托行業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建開放共享的建材智能制造創(chuàng)新平臺，推動適用于建材工業(yè)的智能產(chǎn)品的研發(fā)應用，夯實建材工業(yè)智能制造硬件和軟件基礎。加快推進數(shù)字化智能化轉型。結合《建材行業(yè)鼓勵推廣應用產(chǎn)品和技術目錄》，加快建材行業(yè)智能制造標準體系建設，支持培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和解決方案提供商，推行“上云、用數(shù)、賦智”改造提升，實現(xiàn)建材行業(yè)全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造升級。要重視人工智能創(chuàng)新應用。生成式人工智能的蓬勃發(fā)展和加速迭代，將成為引發(fā)重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)和競爭格局的顛覆性技術變革。建材產(chǎn)業(yè)應加強戰(zhàn)略研判，鼓勵人工智能在智能研發(fā)、智能設計、智能制造、智能物流、智能檢測、智能維護、智能管理、智能預測和智能決策等方面的創(chuàng)新應用，使人工智能成為驅動建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。

五是著力于持續(xù)開展品牌建設，不斷提升建材產(chǎn)業(yè)影響力。以創(chuàng)新凝聚核心競爭力，推動高質量發(fā)展，加快品牌建設，打造更多享譽世界的“中國品牌”。壯大升級建材行業(yè)品牌。按照產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的要求，開展優(yōu)質企業(yè)梯度培育。發(fā)揮大企業(yè)在技術、標準、資金、人才等方面的優(yōu)勢和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、強鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，鼓勵龍頭企業(yè)做強做優(yōu)，培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導型企業(yè)，形成一批單項冠軍、隱形冠軍、“專精特新”小巨人等優(yōu)質企業(yè)，打造大中小企業(yè)共創(chuàng)融通發(fā)展新格局。培育發(fā)展建材行業(yè)區(qū)域品牌。充分利用地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育壯大具有區(qū)域性的優(yōu)勢特色建材產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵支持行業(yè)協(xié)會學會、企業(yè)等在商標標識、質量標準等方面加強協(xié)調，構建區(qū)域品牌質量標準、認證和追溯體系，推動產(chǎn)業(yè)集群質量品牌提升，打造一批競爭力強、美譽度高的區(qū)域品牌。扶持塑造建材企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。積極開展品牌的培育、宣傳、展示和交流活動，建設品牌專業(yè)化服務平臺，開展建材企業(yè)品牌價值評價，發(fā)布優(yōu)秀企業(yè)和產(chǎn)品品牌榜，營造品牌消費良好氛圍。支持、鼓勵企業(yè)加大品牌建設投入，推進工業(yè)設計、產(chǎn)品設計、文化創(chuàng)意、技術創(chuàng)新與品牌建設融合發(fā)展。培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。

（四）持續(xù)對外開放，為構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系拓展產(chǎn)業(yè)空間

構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，要求更多參與全球建設，融入全球發(fā)展，促進國際建材產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的共建互融，在更高水平國際合作中實現(xiàn)更好地發(fā)展。

一是提高全球建材及相關產(chǎn)業(yè)體系融入程度。立足產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品體系完整、規(guī)模較大成本較低、技術裝備具有較強競爭力等優(yōu)勢，提高全球資源配置能力，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，加快構建與大循環(huán)、雙循環(huán)發(fā)展格局相適應的全球產(chǎn)業(yè)布局。結合“一帶一路”沿線建設和國家重點合作領域及合作項目，與上下游企業(yè)聯(lián)合“走出去”，推動交流合作和差異化競爭，構筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的合作。提升玻璃纖維、工業(yè)陶瓷、功能性礦物材料等新材料在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的競爭力，加快產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，推動建材行業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進。充分發(fā)揮我國在國際水泥工程、玻璃工程等領域的優(yōu)勢地位，積極拓展并帶動建材各產(chǎn)業(yè)技術裝備及工程建設進入國際市場，助力全球建材工程技術裝備水平提升。

二是提高國際交流合作質量內涵。推動科技前沿領域國際合作。應進一步加強對全球前沿領域、技術動態(tài)、政策變化的跟蹤分析，促進建材行業(yè)國內外組織機構、科研院所、企業(yè)集團在基礎研究、綠色低碳技術、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、共建實驗室、“六零”工廠建設、智能制造以及無機非金屬新材料等領域開展深度合作。加快行業(yè)標準國際合作。夯實在工業(yè)陶瓷、玻璃纖維等領域主導制修訂國際標準的優(yōu)勢，推進將我國技術轉化為國際標準。圍繞“一帶一路”建設和RCEP區(qū)域貿易投資合作，大力開展標準外文版翻譯，推進中國標準在國外應用，鼓勵開展碳達峰碳中和標準中外文版同步制定。組織開展建材國際標準對標達標研究，提高國際標準轉化率和國際水平。加強企業(yè)宣傳推介。要強化國內外企業(yè)、國際組織和協(xié)會商會的聯(lián)系，建立信息溝通、合作交流機制，積極打造全球建材領域朋友圈。做好國內國外雙方信息傳播工作，實事求是宣傳我國建材行業(yè)的發(fā)展情況，介紹國外同行的最新動態(tài)，交流互鑒、共促發(fā)展。

同志們，構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系是建材行業(yè)貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署的職責使命，是實現(xiàn)“宜業(yè)尚品、造福人類”行業(yè)發(fā)展目標的堅實保障，事關行業(yè)解決發(fā)展瓶頸問題，實現(xiàn)更好未來發(fā)展的重大抉擇，需要全行業(yè)的共同努力。我們要持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把堅持和加強黨的領導貫徹落實到現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系建設的全方位全過程，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央關于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的各項決策部署，推進現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系建設的各項任務落地落實。

各級各類行業(yè)協(xié)會組織要發(fā)揮好黨組織“把方向、明定位，立目標、抓大事，建機制、促發(fā)展”的作用，切實履行“服務會員、服務行業(yè)、服務國家、服務社會”的職責，深入行業(yè)、深入企業(yè)，不斷增強服務功能和能力建設，肩負起引領行業(yè)發(fā)展的責任與使命。行業(yè)企業(yè)和科研機構作為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展主體，更應主動順應技術進步趨勢，順應市場需求變化，順應現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設要求，發(fā)揮好重要支撐作用。

同志們，構建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系任務艱巨、意義深遠，我們要在國家有關部委的指導支持下，堅定不移地加快推動現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系建設，在新時代新征程中，為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻更大的建材力量、創(chuàng)造更多更好的建材業(yè)績！